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国税总局“13号公告”9月起施行,税务师将如何发展?

2023/10/3 22:45:04发布40次查看
《涉税专业服务监管办法(试行)》(国家税务总局公告2017年第13号,以下简称《监管办法》),将于2017年9月1日起正式施行。
《监管办法》明确了涉税专业服务机构的范围,涉税专业服务机构是指税务师事务所和从事涉税专业服务的会计师事务所、律师事务所、代理记账机构、税务代理公司、财税类咨询公司等机构。《监管办法》认可了涉税专业服务机构的范围不仅包括税务师事务所,还包括其他从事涉税专业服务的机构。
这也就预示着涉税专业服务市场全面开放,涉税服务的业务空间由仅仅依靠税务机关提供,逐步扩大和延伸到整个社会经济领域。
小编先为大家解释一下涉税专业服务。
什么是涉税专业服务?
涉税专业服务包括:(一)纳税申报代理;(二)一般税务咨询;(三)专业税务顾问;(四)税收策划;(五)涉税鉴证;(六)纳税情况审查;(七)其他税务事项代理;(八)其他涉税服务。
其中,第三项至第六项,即专业税务顾问、税收策划、涉税鉴证和纳税情况审查四项业务,应当由具有税务师事务所、会计师事务所、律师事务所资质的涉税专业服务机构从事;第一项“纳税申报代理”和第七项“其他税务事项代理”涵盖《全国税务机关纳税服务规范(2.3版)》列举的所有办税事项,共6大类192项。这些由纳税人、扣缴义务人办理的税务事项均可由涉税专业服务机构代为办理,向所有涉税专业服务机构开放。
这样解释一下大家可能就会有个初步的概念。
不过,很多报考税务师的考生甚至是从业人员都开始担心,出否会造成业务的流失,进而影响行业的前景和个人的就业。针对这一疑问,我们可以从公告中找答案。
是否会产生业务的流失,从而影响就业?
前面我们为大家解释了什么是涉税专业服务。《监管办法》中规定,其内容包括了纳税申报代理、一般税务咨询、专业税务顾问、税收策划、涉税鉴证、纳税情况审查、其他税务事项代理和其他涉税服务。并强调指出其中的“专业税务顾问、税收策划、涉税鉴证、纳税情况审查”不是所有的涉税专业服务机构都可以从事,必须由具有税务师事务所、会计师事务所、律师事务所资质的涉税专业服务机构从事,相关文书应由税务师、注册会计师、律师签字,并承担相应的责任。
核心业务只能由税务师事务所、会计师事务所、律师事务所承接。三者相较而言,税务师事务所和会计师事务所承接此类业务较多,律师事务所要承接相应的涉税专业服务,需要做更多的准备,培养和招纳更多的专业人员。
所以说,从本质上讲更多的是行业规范,而不是行业分流。
不过,面对即将施行的《监管办法》,我们在充分了解的同时也应当清醒地认识到当前税务师行业发展所面临的新格局,提早做准备,在三师互补中求突破。
税务师、注册会计师、律师,互补优势求突破。
随着落实税收法定原则以及税收征管的规范化,市场对专业化、品牌化的优质涉税服务机构的需求会不断增加。有分析指出,税务师、注册会计师、律师专业优势互补是涉税专业服务机构发展壮大的重要途径。
这也就是说专业性人员成为关键。这一点在《监管办法》中也能得到佐证。《监管办法》强调了税务机关对涉税专业服务机构和人员采取的监管措施。税务机关对涉税专业服务机构及其从事涉税服务人员进行实名制管理。税务机关依托金税三期应用系统,建立涉税专业服务管理信息库。通过采集信息,建立对涉税专业服务机构及其从事涉税服务人员的分类管理,确立涉税专业服务机构及其从事涉税服务人员与纳税人(扣缴义务人)的代理关系,区分纳税人自有办税人员和涉税专业服务机构代理办税人员,实现对涉税专业服务机构及其从事涉税服务人员和纳税人(扣缴义务人)的全面动态实名信息管理。
较之注册会计师和律师而言,税务师资格的取得应该是最容易的,税务师考试的性价比又一次凸显出来。
税务师行业从1994年资格的确认发展至今,已经有20多年发展经历。在这20多年的发展中税务师经历了脱钩改制、三会合并、注册税务师考试改革,但是由于市场的需求和行政部门的支持和引导,税务师已经成为继注册会计师、律师之后的第三大经济鉴证类专业服务行业。税务师行业的专业能力和水平已得到社会认可的,并且迎合了市场的需要。
所以,无论是业内人士还是正备战税务师考试的考生,都要坚定信心,不断提高自己的专业能力和业务水平,凭借多年的实践经验和专业优势,发挥涉税专业服务市场主力的作用,在竞争中展实力亮优势,取得市场的有利地位。
(本文是东奥教育原创文章,转载请注明来自百家号:东奥教育集团)
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